7月25日，国务院总理温家宝作出重要批示，对税收工作提出新要求。常德市局对此高度重视，组织全市税干认真学习总理指示精神，并制定“强素质，健机制，重法治，兴科技，优服务，促发展”十八字方针，全面落实温家宝总理对税收工作提出的新要求，确保今年全市收入规模突破20亿元大关，圆满完成全年各项工作任务，为十一五实现“开门红”奠定坚实的基础。该局提出的“十八字”方针具体内容是：
“强素质”就是牢牢把握以人为本，大力提高干部队伍政治、业务素质，增强执政能力，提高队伍战斗力。一是大力践行湖南地税精神。将弘扬和践行湖南地税精神，始终作为提高干部队伍政治素质的重头戏长抓不懈，把地税精神融化为广大税干共同的理想追求。二是狠抓教育培训考试。争创学习型系统。以提高岗位技能为重点，推动学历教育向素质教育转变。完善学历、学位教育管理办法，鼓励干部考取注册税务师、注册会计师等专业技术职称。有计划与高等院校联合办班，培养高素质人才。继续全面推行抽考制度和举办业务培训提高班。三是大力培养“三三”型地税干部。把广大地税干部培养成为“三会、三懂、三有”干部。“三会”就是会说会写会操作电脑；“三懂”就是懂法律、懂业务、懂管理；“三有”就是有文凭、有职称、有特长。
“健机制”就是不断建立健全、革新优化各类人、财、物的管理机制，大力营造“公平、和谐、规范、创新”的工作氛围。一是深化干部人事制度改革。全面推行绩效管理，推行双向选择、末位淘汰。严格坚持“凡提必竞，凡进必考”的基本用人局策。加大对年轻干部和女干部的选拔培养力度。二是大力推行税收执法责任制。集中攻关，开发“两制”考核软件，对重点岗位、重点指标实行计算机自动考核，尽快推出成熟可行的税收执法管理信息系统。三是全面推行行政效能监察。建立健全行政效能考核制度，行政过错责任追究办法。四是建立规范管理长效机制。狠抓各项规章制度的优化和落实。
“重法治”就是要始终把依法治税作为税收工作的灵魂，确保税收法律法规政策得到公正、准确、有效的实施，税收职能得到充分发挥。一是深入开展税收宣传活动。精心组织特色宣传活动。重点抓好党政领导、高收入人群、在校学生、外籍人员等对象的税收宣传，对典型重大涉税案件要及时曝光。二是提高税收执法水平。加强法制培训，规范执法程序，简并执法文书，严格执行规范性文件备查备案制度，严格开展执法检查。四是增强税政管理针对性和准确性。严格落实各项税收政策，解决政策疑难问题，针对经济发展变化情况，提出政策调控应对措施。紧扣税源变化，抓好新兴、热门、涉外行业税收管理。五是加强征管基础建设。建立科学、实用的纳税评估模型，规范票证管理，全面铺开委托国税代征工作，积极推广应用税控收款机。六是强化税务稽查。总结完善“阳光稽查”制度，对管理基础薄弱、税收秩序比较混乱的重点企业、重点行业开展专项整治。
“兴科技”，就是牢牢抓住信息化建设不放松，以科技手段推动各项工作开展。大力提高干部的计算机操作水平，把资金的使用重点转向信息化建设上。提高广域网的利用效率。常德地税门户网站全面改版升级。全面优化网上电子申报，真正方便纳税人。全面铺开电话、电子申报、个体税收划卡缴税和计算机定税工作。建设视频会议系统。
“优服务”就是要把“为纳税人服务、为经济发展服务”作为开展各项工作的根本出发点和落脚点。认真落实税收优惠政策。制定税收优惠政策落实配套管理办法，加强税收优惠政策的宣传和辅导。加强调研，制定防范措施，防止税收优惠被恶意侵贪。改进和优化纳税服务。不断优化12366纳税服务系统。实行申报纳税“一窗式”管理，推行涉税事项“一站式”服务。推行电子申报、电话申报、划卡缴税等多元申报方式。做好听证、行政复议、行政诉讼工作。定期召开税企恳谈会举行征纳面对面活动。
“促发展”就是要统筹兼顾，围绕全年主要工作目标，不断改革创新，真抓实干，推进全市地税事业和谐健康发展。评选工作建议奖、创新奖和特别贡献奖，鼓励和支持各级各部门在工作上锐意进取，改革创新。通过对某一项工作进行有效突破，在全市形成完善、成熟、可行的管理制度办法，形成常德地税的特色品牌。大力加强行风建设，把纳税人欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为开展工作、评价工作的重要标准。大力倡导求真务实的工作作风，着力提高工作执行力，贯彻落实好上级部门的各项工作部署，推动各项工作全面进步。
（常德市地税局办）
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