2004年，益阳科技事业迅速发展，实施国家级科研项目6项，省级重点项目10项，申请专利130项。教育“普九”成果进一步巩固，高中阶段教育规模扩大，民办教育健康发展，素质教育得到加强。中心城区教育资源整合工作取得阶段性成果。湖南城市学院、益阳卫校新校区建设进展顺利，成功组建了益阳职业技术学院，益阳高级技工学校（筹）、湖南兵器工业高级技校（筹）均以高分通过了“创重升高”评估。全面完成年度人口计划，连续第14年获全省人口和计划生育工作先进单位。卫生基础设施建设取得突破性进展，全市开工建设的21个公共卫生项目全部完成，疾病预防控制体系进一步健全，血防体制改革全面完成。中国·益阳国家羽毛球队训练基地正式挂牌，做好了国家羽毛球队雅典奥运赛前来益封闭训练的接待服务工作，参加湖南省第二届大众运动会取得优异成绩。文化、广播电视事业有新的发展，文学创作日益繁荣，群众文化日趋活跃，撤地建市十周年联欢晚会等大型活动获得圆满成功。残疾人事业稳步发展。其他各项工作都取得了新的成绩。